{"id":7934,"date":"2026-08-13T00:00:00","date_gmt":"2026-08-13T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.contem.es\/inactividad-reglamentaria-de-la-administracion\/"},"modified":"2026-08-13T00:00:00","modified_gmt":"2026-08-13T00:00:00","slug":"inactividad-reglamentaria-de-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.contem.es\/es\/inactividad-reglamentaria-de-la-administracion\/","title":{"rendered":"Inactividad reglamentaria de la Administraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>El Tribunal Supremo (TS) ha confirmado que la Junta de Andaluc\u00eda ha incurrido en <b>inactividad reglamentaria<\/b> al no desarrollar durante a\u00f1os el <b>procedimiento necesario<\/b> para que determinados puedan percibir un <b>complemento retributivo<\/b> previsto en el art.35 Decreto 359\/2003.<\/p>\n<p>El conflicto arranca cuando varios <b>empleados p\u00fablicos<\/b> presentaron en 2019 solicitudes para que se aprobara esa regulaci\u00f3n pendiente y se hiciera efectivo el complemento (incluso reclamando efectos econ\u00f3micos retroactivos y una compensaci\u00f3n por da\u00f1o moral). La Administraci\u00f3n <b>no respondi\u00f3 expresamente<\/b>, y el asunto acab\u00f3 en los tribunales.<\/p>\n<p>El TSJ de Andaluc\u00eda ya hab\u00eda estimado parcialmente el recurso y ordenado a la Junta <b>desarrollar reglamentariamente lo necesario<\/b> para que el complemento pudiera aplicarse. La Junta recurri\u00f3 en casaci\u00f3n ante el TS defendiendo, b\u00e1sicamente, que aquello era un <b>simple \u201cderecho de petici\u00f3n\u201d<\/b> (pedir algo a la Administraci\u00f3n) y que el precepto era solo una posibilidad (\u201cpodr\u00e1n percibir\u201d), no una obligaci\u00f3n de <b>crear y regular<\/b> el complemento.<\/p>\n<p>El TS rechaza esa tesis ya que entiende que no era una petici\u00f3n gen\u00e9rica, sino una reclamaci\u00f3n propia de inactividad reglamentaria, porque el art. 35 ya dibuja un esquema que exige un <b>procedimiento preestablecido<\/b>, con criterios objetivos y una comisi\u00f3n evaluadora, y no tiene sentido que eso permanezca sin desarrollar durante 19 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el TS considera que la <b>falta de regulaci\u00f3n<\/b> ha terminado generando una <b>situaci\u00f3n contraria al ordenamiento<\/b> y ligada a principios como la igualdad en el \u00e1mbito de la carrera profesional y retribuciones. Con todo ello, el TS desestima el recurso, confirma la sentencia previa y mantiene la obligaci\u00f3n de la Junta de aprobar el desarrollo reglamentario.<\/p>\n<p> Si usted ha sufrido un perjuicio patrimonial del que pudiera derivarse la responsabilidad de la Administraci\u00f3n nuestros profesionales pueden exigir las responsabilidades correspondientes para el resarcimiento del da\u00f1o causado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal Supremo (TS) ha confirmado que la Junta de Andaluc&iacute;a ha incurrido en inactividad reglamentaria al no desarrollar durante a&ntilde;os el procedimiento necesario para que determinados puedan percibir un complemento retributivo previsto en el art.35 Decreto 359\/2003. 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